Janada: 台湾迁“都”之说庸人自扰

● 陈玉璞

　　不久前，台湾吕秀莲副总统说，台北不一定要当永久“首都”，可以将它迁往高雄。在她发表此一非正式谈话之后，民进党立法委员蔡同荣、林进兴等人公开表示将推动就“迁都”高雄问题进行公投。甚至还听说，这一建议已列入民进党施政计划中。笔者特别电话联络台湾二位学者政治家，他们一致认为这是荒唐无聊的事情。

　　如果由1884年建城算起，台北已有120年历史，1967年7月1日改制为院辖市，迄今亦有37年之久。在披荆斩棘、辛勤耕耘中，它已成为台湾政治、经济、文化的中心，是国际闻名的都市，代表了台湾对外的标竿。若干人有意“迁都”高雄，舍弃台北，实在是别有用心。

　　自民进党陈水扁总统执政四年多来，台湾政局一直是“李规扁随”，也就是完全仿效李登辉的老路子行走。曾记得阿扁说过，他当总统四年来台湾将会一天比一天好，但事实是，经济衰退、失业人多，台湾患忧郁症者高达200多万人，厌世自杀每天平均有13人，不知道他所说的好在哪里？

　　吕秀莲副总统不甘寂寞，经常口不择言对外放话，荒谬之词不胜枚举。此次“迁都”高雄之说，亦系她的杰作，改国号“台湾中华民国”更成为国际笑话。

　　陈水扁第二任总统执政刚开始，应该履行五二○就职演说诺言，尤其在经济、治安方面多用心，多下功夫。至于强化国防，保卫台湾安全，缓和海峡两岸关系，应尊重专家们意见，并和在野党人士虚心商量，千万不可刚愎自用，一意独行。而对“迁都”高雄一事，政府应该断然否决，不可以公投为借口，制造纷扰，扰乱民心。

　　・文发自旧金山

● 于泽远（北京）

　　中国媒体要求高层领导严肃查处“审计风暴”所揭露的违法部门的负责人，学者也呼吁改革中国现有的财政制度，从源头上限制普遍存在的骗取和挪用财政拨款。

普遍违法惩处难

　　中国审计署审计长李金华上月在向全国人大提交的报告中再次揭露多个中央部委和地方政府骗取挪用财政预算的行为，引起社会的强烈反响。媒体在为李金华报告叫好的同时，纷纷呼吁高层领导严惩有关负责人，防止类似行为的发生。

　　但全国人大财经委员会的一名官员对本报说，惩处有关责任人并不像媒体呼吁的那么简单，因为套取和挪用财政拨款不是少数部门的行为，而是现有制度下大家都默认的普遍现象。

　　“如果认真审计，有问题的，甚至问题更大的部门恐怕还有不少。但过去几十年大家就是这么过来的，很难一下子让具体的个人为这种由来已久的‘潜规则’承担责任。”他说。

　　这名官员指出，这个“潜规则”就是：从中央机关到地方部门都利用现有财政分配随意性大，并且分为“预算内”和“预算外”等漏洞，想方设法套取更多的拨款。“只要钱到手，怎么花就是自己的事情了。”

　　而“审计风暴”等于向各级官员宣告：这类“潜规则”今后将成为非法，有关领导人也可能因此丢掉乌纱帽。“能让各级官员认识到这一点，比处理几个负责人更重要。”他说。

　　中国媒体仍呼吁高层严查有关部门领导人，以儆效尤。新华社下属的《国际先驱导报》昨天发表文章说，中国现在对审计出来的问题还没有一个全面的查处报告。

审而不究屡查屡犯

　　文章引述北京大学“人民代表大会与议会研究中心”主任蔡定剑的话说，审计报告早就应该公开，但中国1990年以后才开始公开。而审计报告出台后，领导责任没有追究，“这是屡查屡犯的最重要原因。”

　　蔡定剑说，一个部委随便挪用上千万、上亿元的资金去干其它事，甚至是化公为私分掉了，“这已经是严重的犯罪。”

　　“像水利部党组领导集体动用国家财政拨款资金，把给下面的钱，以回扣的形式自己留用，这种领导层公开违法犯罪的行为令人大常委们非常气愤，这样的领导应该承担刑事责任。如果追查部委、地方领导责任，领导都要受到处分，部委和地方就不敢再这样做了。否则，查出来又有什么效用？”

　　蔡定剑建议建立统一的财政制度。中国现行财政制度有大量预算外资金不用报人大审批，这样造成的客观后果是各级部门“想怎样花就怎么花”。

　　另据香港媒体《文汇报》引述中国审计署副审计长令狐安说，根据总理温家宝的指示，审计署未来要做到所有项目的审计结果全部公开。

2004-7-6

Janada